×

Телефон доверия (круглосуточно):

(+998 71) 233-28-28


Канцелярия

(+998 71) 239-14-27

Факс: +(998 71) 239-15-17


Электронная почта: info@mfa.uz


Консульское управление:

Вопросы визы - (+998 71) 233-73-40, 236-27-07;

Ввопросы гражданства, легализации и правовой помощи- (+998 71) 232-17-30, 233-36-03

Паспортный отдел - (+998 71) 236-37-54;

Работа с консульскими учреждениями - (+998 71) 233-35-58


Электронная почта: consul@mfa.uz


Контакты

Консульская услуга
Виза в Узбекистан – E-visa
08:01:55 (GMT +5), пятница, 6 декабря 2019
O‘zbekcha На русском In English
Включить озвучивание Мобильная версия сайта Версия для слабовидящих
Министерство иностранных дел Республики Узбекистан

Министерство иностранных дел Республики Узбекистан

Виртуальная приёмная Президента Республики Узбекистан Электронный список избирателей за рубежом Виза Республики Узбекистан Памятка гражданам Узбекистана, выезжающим за рубеж О консульских округах Узбекистана за рубежом

Актуальные вопросы


30 августа 2014

Крупные плотины не оправдывают своей стоимости

Жак Лесли, The New York Times, 22 августа 2014 года.

Таер Скуддер, ведущий специалист по вопросам воздействия строительства крупных гидросооружений на население, поменял свое мнение о целесообразности плотин.

Скуддер, регулярно выступающий в качестве консультанта в проектах по строительству крупных плотин, на протяжении своей более чем 58-летней карьеры надеялся, что снижение уровня бедности в результате надлежащего строительства и управления плотинами будет перевешивать причиняемый ими социальный и экологический ущерб. Однако теперь, в возрасте 84 лет, он пришел к выводу, что большие плотины не только не стоят потраченных на них средств, но и что многие строящиеся в настоящее время плотины "будут иметь катастрофические экологические и социально-экономические последствия", - как он недавно написал.

Скуддер, который является почетным профессором социальных наук Калифорнийского технологического института, описывает процесс своего разочарования в строительстве плотин как постепенный. Он был сторонником плотин, когда работал над своим первым в карьере исследовательским проектом в 1956 году, изучая последствия принудительного переселения 57 тысяч людей в долине Гвамбэ, на территории современной Замбии и Зимбабве. При строительстве плотины Кариба, профинансированной за счет самого большого на тот момент кредита в истории Всемирного банка, пришлось переселить жителей народностей Тонго из своих селений на бесплодные земли по течению реки Замбези.

С тех пор г-н Скуддер отслеживает судьбы этих людей. Будучи прежде сплоченными и независимыми, жители Тонго теперь столкнулись с периодическим голодом, растущим алкоголизмом и астрономической безработицей. Отчаянно нуждаясь в доходах, некоторые жители прибегают к незаконному выращиванию и контрабанде наркотиков, браконьерству и проституции. Наряду с этим жители также испытывают острую нехватку электроэнергии.

Выступая недавно в качестве консультанта по проекту строительства плотины "Нам Теун 2" в Лаосе, г-н Скуддер полностью разочаровался в пользе строительства плотин. Он и двое его советников поддержали проект по строительству плотины, так как он предусматривал требования к спонсорам разработать меры, гарантирующие, что люди, попавшие под программу переселения, окажутся в лучших условиях проживания, чем до начала строительства проекта. Плотина была построена в 2010 году, но эти цели остались невыполненными. При этом три владельца плотины пытаются возложить всю ответственность на Лаосское правительство.

"Слишком рано, - сказал г-н Скуддер в интервью. - Правительство Лаоса хочет построить 60 плотин в течение следующих 20 или 30 лет, но на данный момент не имеет возможностей для решения экологических и социальных последствий ни по одной из них".

"Плотина Нам Теун-2 подтвердила мое давнее подозрение, что строительство больших плотин является слишком сложной задачей и наносит непоправимый ущерб бесценным природным ресурсам", - сказал он. Теперь Скуддер считает своей самой значительной задачей не строительство плотин, а недопущение их строительства. В 1992 году он руководил исследованием, которое помогло предотвратить строительство плотины, которая могла причинить ущерб дельте Окаванго в Ботсване, одному из последних больших ветландов в мире.

Одной из причин, которые сподвигли г-на Скуддера донести свое пересмотренное мнение до общественности, стало потрясающее исследование Оксфордского университета, опубликованное в марте в журнале Energy Policy. Исследование, проведенное Атифом Ансаром, Бент Флавбергом, Александром Будзером и Даниэль Ланном, изучило статистику затрат на строительство 245 крупных плотин, построенных в 1934-2007 годах, и делает вывод, что даже не учитывая социальные и экологические последствия, которые практически всегда негативны и весьма глобальны, "фактические затраты на строительство крупных плотин являются слишком высокими для получения необходимой рентабельности".

Авторы исследования говорят, что инициаторы строительства плотин чрезмерно полны оптимизма, а сторонники их строительства сталкиваются с обманом или вопиющей коррупцией. Исследование показало, что фактические расходы на строительство плотин в среднем почти в два раза превышают их сметную стоимость и в несколько раз больше, чем строительство инфраструктуры, в том числе дорог, мостов и тоннелей. В среднем строительство плотин занимало 8,6 лет, что на 44 процента больше, чем прогнозировалось. Это настолько долго, говорят авторы, что большие плотины уже являются "неэффективными в решении насущных энергетических проблем".

Строительство плотин обычно требует огромных финансовых ресурсов со стороны развивающихся стран, так как инициаторы строительства плотин недооценивают последствия инфляции и обесценивания валют. Большинство средств, направляемых на поддержку строительства крупных плотин, выделяются в форме кредитов странам-инициаторам, и в конечном счете должны быть выплачены обратно в твердой валюте. Однако основные доходы от функционирования плотин формируются в местной валюте от продажи электроэнергии населению, и когда курс местной валюты снижается по отношению к доллару, как это часто происходит, бремя этих кредитов начинает расти.

Одной из основных причин, почему эти процессы раньше не учитывались, является то, что предыдущие исследования экономической целесообразности плотин исходили из того, смогут ли международные кредиторы, такие как Всемирный банк, погасить свои кредиты - и в большинстве случаев они это сделали.

Но экономический эффект для стран-инициаторов был изнурительным. Проекты крупных плотин настолько огромны, что начиная с 1980-х годов перерасход по их строительству стал основным компонентом долговых кризисов в Турции, Бразилии, Мексике и бывшей Югославии. "Для многих стран национальная экономика настолько хрупка, что долговые обязательства всего одной мега-плотины могут полностью негативно повлиять на всю экономику страны", - сказал г-н Флавберг, ведущий участник этого исследования.

Чтобы подчеркнуть эту точку зрения, исследование затрагивает строящуюся в настоящее время крупную плотину Даймер-Бхаша в Пакистане через реку Инд. Проектная стоимость составила 12,7 млрд долларов (в долларах 2008 г.) со сроком строительства до 2021 года, но исследования показали, что оно не будет завершено и до 2027-го, а стоимость затрат уже составит 35 млрд долларов (опять же в долларах 2008 г.), что эквивалентно четверти ВВП Пакистана на тот период.

Используя критерии исследования, большинство планируемых мировых мега-плотин становятся экономически неэффективными. Это безусловно верно и по отношению к гигантскому комплексу Инга, состоящему из восьми плотин, предназначенных для перекрытия реки Конго - его первые два проекта имеют огромный перерасход - и к планируемому 14-миллиардному проекту строительства плотины Белу Монте в Бразилии, который на месте массива амазонских тропических лесов создаст третью по величине гидроэлектростанцию в мире.

Вместо строительства огромных, единственных в своем роде сооружений, таких как мега-плотины, авторы исследования рекомендуют "гибкие альтернативные источники энергии", такие как ветряная, солнечная энергия и мини-ГЭС. "Мы застряли в 1950-х годах, когда все делалось вручную по индивидуальным проектам, - сказал г-н Ансар по телефону. - Образно говоря, сегодня нам нужны вещи, которые легче стандартизировать, положить в контейнер и перевезти".

Вместе с тем все это противоречит нынешней международной тенденции строительства плотин, которые все еще строятся в большом количестве китайскими, бразильскими и индийскими компаниями, а Всемирный банк год назад договорился до того, что отживающая стратегия по финансированию мега-плотин может возродиться. Крупнейшие из этих проектов только внешне выглядят привлекательно, и приходит время, чтобы осознать: "Плотины - это грубый подход, артефакты индустриальной эпохи, которые редко достигают того, что от них ожидалось".

Жак Лесли является автором недавнего исследования "Глубокая вода: эпическая борьба вокруг плотин, люди, попавшие под программу переселения, и защита окружающей среды".



Автор: газета "Правда Востока"
Просмотров: 12586