«Самая актуальная проблема сегодняшнего дня, — отмечает Президент Республики Узбекистан И. Каримов в книге «Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях Узбекистана», — это разразившийся в 2008 году мировой финансовый кризис, его воздействие и негативные последствия, поиск путей выхода из складывающейся ситуации».

Разработанная руководством страны собственная модель развития независимого Узбекистана, отказ от шоковой терапии и ошибочных суждений о саморегулировании рыночной экономики, широкомасштабные и последовательные реформы во всех сферах, заложившие прочный фундамент для социально-экономического развития республики, позволили, несмотря на все возникшие в связи с мировым финансово-экономическим кризисом проблемы и трудности, добиться в 2008 году и первом квартале 2009 года не только стабильного функционирования экономики, но и обеспечить высокие темпы ее роста.

Об этом отмечается в статье председателя правления Общества судебных управляющих Узбекистана, доктора юридических наук, профессора Баходыра Касымова, опубликованной в газете «Народное слово».

Важность принятых в Узбекистане упреждающих мер по преодолению последствий глобального кризиса, в частности, по дальнейшему повышению финансовой устойчивости предприятий реального сектора экономики трудно переоценить. В то время как во многих странах мира, в том числе и развитых, наблюдается значительный спад производства, банкротами становятся крупные транснациональные компании, банки, растет армия безработных, снижаются доходы населения, в Узбекистане не только добиваются положительных результатов в антикризисном управлении производством, но и принимают действенные меры по реанимации банкнотных предприятий. И для решения этих задач используют такие нетрадиционные методы, как, например, финансовые и организационные возможности банков.

Серьезным импульсом в совершенствовании механизма финансового оздоровления экономически несостоятельных предприятий в нашей стране стал Указ Президента «О мерах по дальнейшему повышению финансовой устойчивости предприятий реального сектора экономики» и Распоряжение главы государства «Об утверждении Порядка реализации коммерческим банкам экономически несостоятельных предприятий». В соответствии с этими актами предусмотрены: реализация в собственность коммерческим банкам на аукционных и конкурсных торгах производственных предприятий, объявленных банкротами; принятие банками инвестиционных обязательств по обеспечению финансового оздоровления и восстановления предприятий-банкротов, их технической и технологической модернизации и перевооружения, организации выпуска конкурентоспособной на внешнем и внутреннем рынке продукции; последующая реализация предприятий стратегическим инвесторам по рыночной стоимости.

Важным является то, что принятыми актами представлены значительные налоговые преференции как финансовым учреждениям, так и реанимируемым предприятиям. В частности, банки освобождаются от уплаты НДС при продаже, передаче в собственность и внесении в уставный фонд имущества предприятий-банкротов. Созданные банками на базе этих предприятий хозяйствующие субъекты освобождаются от уплаты различных налогов в течение трех лет до реализации стратегическому инвестору. Причем банкам предоставлены широкие льготы и возможности при погашении имеющихся кредиторских задолженностей и их списании. А если в общей кредиторской задолженности предприятий-банкротов 70 и более процентов составляют непогашенные кредиты коммерческого банка, этому банку на основании решений хозяйственных судов предоставлено право принимать указанные предприятия на свой баланс по ликвидационной стоимости.

Решения главы государства по использованию правовых, финансовых и технических возможностей коммерческих банков в оздоровлении экономически несостоятельных предприятий в условиях мирового финансового кризиса являются новаторскими и, как показывает практика их выполнения, экономически и политически эффективными. Реализация этих решений позволяет значительно повысить финансовую устойчивость предприятий реального сектора экономики, обеспечивает дальнейшее совершенствование механизмов финансового оздоровления и управления экономически несостоятельными предприятиями, создает необходимые условия для широкого привлечения инвестиций, включая средства коммерческих банков. Все это в конечном счете активизирует процесс структурных преобразований экономики, модернизации, технического и технологического перевооружения производства.

Какие выгоды от этой новации получают предприятия-банкроты и их работники? Коммерческий банк выплачивает работникам обанкротившегося предприятия своевременно невыплаченную заработную плату, компенсации за неиспользованный отпуск, пособия в связи с ликвидацией предприятия. Но самое главное — банк, используя свои широкие возможности, обязан восстановить производство на этом банкротном предприятии, создать новые рабочие места, которые, естественно, в первую очередь предложат бывшим работникам предприятия. В условиях мирового кризиса эта важная социально-экономическая и правовая защита трудящихся, осуществляемая в Узбекистане, не имеет аналогов в мировой практике и в связи с этим требует правильного осмысления и глубокого изучения.

К примеру, можно отметить один существенный, на мой взгляд, момент. Нельзя не учесть то обстоятельство, что в отдельных случаях банкротство предприятий обусловлено и определенными объективными и субъективными просчетами учредителей при подготовке обращений в коммерческие банки с просьбой о выдаче банковских кредитов. Это и недостаточно глубокая проработка ТЭО, отсутствие всестороннего маркетинга на востребованность планируемой к выпуску продукции на внутреннем и внешнем рынке, иные правовые, экономические и технические просчеты.

Следовательно, отстранение учредителей от возможности дальнейшей работы по этому проекту, передача их собственности с кредиторской задолженностью по ликвидационной стоимости в коммерческий банк и возложение на этот банк обязанности реанимировать предприятие, с одной стороны, — своего рода показатель справедливости, и с другой стороны, — определенная гарантия того, что в будущем учредители, инвесторы будут более внимательно разрабатывать заявки на кредиты, а работники банка — глубже прорабатывать свои риски при выдаче кредитов.

Положительным фактором является и то, что банкротное предприятие в лице коммерческого банка приобретает надежного и стабильного инвестора, собственника с широкими возможностями, который может успешно решить накопившиеся правовые, технические и экономические проблемы, в числе которых главным является недостаток оборотных средств и отсутствие квалифицированного и компетентного управления.

Но нельзя сказать, что передача предприятия-банкрота коммерческому банку выгодна только банкроту. Свои выгоды имеет и банк. Во-первых, у него возрастают шансы на погашение проблемных кредитов. Во-вторых, создание при банках хозяйствующих субъектов предоставляет им возможность непосредственного управления процессами производства и выпуска материальных ценностей. Сотрудники банка приобретают важный опыт организации производства, проведения маркетинговых исследований, эффективного использования залогового оборудования, а также решения других производственно-сбытовых проблем.

Положительный опыт приобретения банкротных предприятий, создания управляющих компаний, укомплектования их высококвалифицированными специалистами, разработки эффективных бизнес-планов, внесения необходимых инвестиций, восстановление производства безнадежных предприятий, создание новых рабочих мест и организации выпуска конкурентоспособной продукции накоплен в Национальном банке внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан.

Руководство этого банка, выполняя поставленные главой государства задачи, создало, укомплектовало и организовало деятельность в структуре своего учреждения для работы с банкротными предприятиями две управляющие компании — ОАО «NBU Invesmtnt» и ОАО «NBU Invest Group». В установленном порядке на баланс принято 42 предприятия-банкрота различных отраслей экономики. Общая сумма выплаченных банком работникам этих предприятий долгов по зарплате, компенсаций за неиспользованные отпуска, пособий в связи с ликвидацией предприятий и за причинение вреда их жизни или здоровью, а также по погашению обязательных платежей бюджета превысила три миллиарда сумов.

В результате хорошо поставленной банком работы по привлечению инвестиций только в течение шести месяцев из 42 принятых на баланс банкротных предприятий, 9 уже реализовано стратегическим инвесторам, а по 7 крупным предприятиям ведутся успешные переговоры. Банк наряду с полученной прибылью от реализации указанных предприятий в размере 4,4 миллиарда сумов имеет гарантийные обязательства покупателей о внесении для развития производства приобретенных ими предприятий не менее 8,1 миллиарда сумов новых инвестиций.

На выкупленных инвесторами предприятиях, таких, как СП «Медиз», «Узбекбирлашув» и «Касмир дери», уже налажено производство, обеспечен выпуск продукции. Активная работа по восстановлению производства ведется и на остальных предприятиях. Так, завершаются пуско-наладочные работы в СП «Растр», в ближайшее время будут введены в строй СП «Янги Вега», СП «Кибо болалар пойабзали», ОАО «Яккабог тикув фабрикаси», СП «Даритал» и СП «Алта ЛТД». На базе 26 остальных банкротных предприятий банком создано 23 новых хозяйствующих субъекта. На них развернута большая работа по техническому и финансовому аудиту, разработке бизнес-планов, привлечению необходимых специалистов, определению потребных финансовых и трудовых ресурсов, и конечно же, по проведению глубокого мониторинга по востребованности планируемой к выпуску продукции.

Проведенные специалистами исследования реанимируемых предприятий показывают, что большинство из них находится в упадочном состоянии, здания и сооружения требуют капитального ремонта, оборудование — замены, а ниша на рынке для выпускаемой ими продукции занята более дешевыми товарами, в основном китайского производства. По самым скромным подсчетам, для восстановления производства на этих предприятиях необходимо 37,9 миллиарда сумов. Несмотря на все имеющиеся трудности, Национальный банк уже в этом году для восстановления производства на данных предприятиях-банкротах, изыскав возможности, выделил 8,7 миллиарда сумов.

Принятые меры дают положительные результаты. Так, в первом полугодии 2009 года на пяти банкротных предприятиях восстановлено производство, организовано около двух тысяч новых рабочих мест, объем выпущенной продукции составил 3,7 миллиарда сумов. В опустевшие цехи вернулись люди, заработали станки, «ожили» конвейеры, на рынок начала поступать пользующаяся спросом продукция. Оживились дилеры по реализации качественной и дешевой отечественной продукции. Такая картина стала возможной в ООО ДП «Хоразм гиламлари», созданного на базе ОА «Хива гилами» и СП «Хива карпет» в Хорезмской области, в ОАО «Ангрен каолин», в ООО «Чиноз текстиль», созданном на базе СП «Чиноз тукимачи ЛТД», в ООО «Ок Сарой текстиль», созданном на базе СП «Ок Сарой тукимачи ЛТД», и ООО «Газалкент стон», созданном на базе СП «Газалкент КОК ЛТД» в Ташкентской области.

И это — результаты работы всего лишь за несколько месяцев и только на примере одного банка. Согласитесь, что они наглядно свидетельствуют о том, что используемое в Узбекистане в условиях мирового финансово-экономического кризиса новшество по возрождению производства путем передачи предприятий-банкротов коммерческим банкам, эффективно и будет способствовать укреплению экономического потенциала страны.