Махалля - уникальный социальный институт, существует на узбекской земле на протяжении многих веков. В годы независимости он получил правовой статус органа самоуправления граждан, закрепленный Конституцией Узбекистана. О роли и значении махалли в жизни нашего народа, изменениях, произошедших в ее структуре и работе, рассказывает председатель схода граждан столичной махалли Обиназир Абдулхай Маннопович Абдуллаев:

Когда в семье мир и покой

- Каждое утро я начинаю с обхода махалли. Здороваюсь с жителями, смотрю и спрашиваю, все ли в порядке.

Наша махалля - одна из самых старых. Здесь история переплетается с современностью. Рядом с кирпичным тротуаром, которому более ста лет, проложен свежий асфальт, а небольшие дома, построенные еще прадедами, соседствуют с многоэтажками. Наверное, в этом и изюминка махаллей. Они настолько самобытны и отражают многовековой уклад жизни народа, что позволяют, опираясь на прошлое, строить новое счастливое будущее.

В Обиназире жило не одно поколение моих предков - отец, дед, прадед. Сейчас подрастают, дети. Поэтому махалля для меня, и не ошибусь, если скажу, для всех нас - это семья. А кто не хочет, чтобы в семье царили благополучие и покой!

За последние двадцать лет многое изменилось в нашей стране и, в частности, в махалле. Вырос уровень жизни населения. Помню, во времена моего детства на всю махаллю было всего два телевизора, которые мы бегали смотреть поочередно с соседскими ребятишками. А сейчас почти в каждом доме - по два. И другой, самой разнообразной техники - хоть отбавляй.

Преобразился и внешний облик махаллей, которых по всей республике около десяти тысяч, а в Ташкенте - 476. Во многих обновлены и построены новые гузары. И что примечательно, жители сами зачастую выступают помощниками в этом деле, осознавая важную роль махалли в современном укладе жизни.

При гузарах действуют сходы граждан, и теперь это не просто небольшие комнатушки, в которых не то чтобы принять людей, невозможно было повернуться. Сегодня гузары работают со всей необходимой инфраструктурой. Здесь расположены парикмахерские, пекарни со столовыми, швейные цехи и многие другие объекты торговли, бытового и социального обслуживания, где трудится местное население, в том числе молодежь. И в махалле работают несколько лепешечных цехов, чтобы в каждом доме всегда был свежий хлеб на столе. Построены новые торговые точки, открыты пункты по ремонту электроприборов, парикмахерские. А в соседних махаллях расположены строительные магазины, автомойки и другие пункты обслуживания. Думаю, социальная инфраструктура сходов граждан будет разрастаться, благо, что для развития деловой среды в нашей стране созданы все условия.

Большая поддержка оказывается Республиканским благотворительным общественным фондом "Махалла" и его региональными подразделениями. За последние пять лет на повышение материально-технической базы органов самоуправления граждан из средств фонда выделено почти 9,8 млрд сумов.

Изменилось и мышление людей, они стали более инициативными. Примеров тому немало. Наша махалля находится в стороне от магистральной дороги, в глубине квартала. Жители выступили с инициативой, чтобы и к нам был открыт маршрут. Конечно, эта идея нашла поддержку. Спустя некоторое время стал ходить микроавтобус. Теперь он проходит через крупный рынок Чорсу в Алмазарский район столицы, что для местных жителей весьма удобно. Совместными усилиями при участии районного хокимията и спонсоров провели пять лет назад канализационную сеть.

Социальная активность граждан нашей страны с каждым годом растет. И здесь многое зависит от работников махаллей, потому что они, являясь представителями народа, должны быть положительным примером. Большая ответственность, ложащаяся на наши плечи, определяет и выбор работников сходов граждан. Поэтому на должность председателей и их советников избирают самых достойных, уважаемых людей, которые обладают организаторскими способностями, жизненным опытом и авторитетом у населения. Ведь от этого во многом зависит усиление роли института махалли как неотъемлемой части политической, экономической и духовной жизни общества, важного первичного звена общественного самоуправления с мощным созидательным потенциалом.

Почти 60 процентов от общего числа председателей сходов и их советников с высшим образованием - экономисты, педагоги, юристы, представители других профессий. Сегодня председатели сходов граждан "помолодели". Более восьмидесяти процентов - это люди до 60 лет, из них почти десять процентов - до 40. Еще один примечательный показатель - почти 13 процентов председателей органов самоуправления граждан - женщины.

Делами махалли я занимаюсь более двадцати лет. Днем работал механиком на заводе, вечерами же занимался проблемами граждан на общественных началах. А вот сегодня я "молодой" аксакал. На эту почетную должность меня избрали в возрасте 46 лет. Думаю, что такая тенденция не случайна. Ведь очень важно, чтобы работать в махаллю приходили молодые энергичные люди, которые, постепенно вникая в дела и заботы схода граждан, могли еще долго служить на благо народа и страны.

Ни дня без хлопот

С чувством огромной радости и удовлетворения наша махалля восприняла Указ Президента страны "О дополнительных мерах по стимулированию труда работников органов самоуправления граждан", который явился очередным практическим проявлением заботы и внимания государства и будет способствовать еще большему укреплению позиции общественного органа.

Глубоко осознавая ответственность в этом благородном деле, мы стараемся сделать все, чтобы в каждом доме царили лад и спокойствие. Ибо от того, как проявляется активом забота по повышению уровня благосостояния жителей, во многом зависит благополучие наших детей, будущее юного поколения.

На территории нашей махалли живут около 7,5 тысячи человек свыше десяти национальностей. Большая часть - молодые люди. А ведь нужно постоянно помнить о том, какая обстановка в каждой семье, какая необходима поддержка, чем живут люди, о чем думают и мечтают.

Помогают в решении этих вопросов советники, активисты махалли. Значимым событием в формировании махаллей как института самоуправления граждан стал Указ главы нашего государства "О дополнительных мерах по поддержке деятельности Комитета женщин Узбекистана" от 25 мая 2004 года. Согласно этому документу в структуру аппаратов кенгашей местных сходов введена должность консультанта по вопросам религиозного просвещения и духовно-нравственного воспитания. Ими назначаются наиболее авторитетные и активные женщины, имеющие практический опыт, способные оказывать благотворное влияние на население, в первую очередь на молодежь, в вопросах утверждения здорового образа жизни, сохранения и развития лучших традиций и обрядов, духовно-нравственного воспитания.

За порядком следят инспектор профилактики опорного пункта органов внутренних дел, руководитель и помощники общественной структуры "махалла посбони". Благодаря их слаженной работе с населением в махалле спокойно и тихо, нет правонарушений среди несовершеннолетних.

В целом в республике за последние пять лет число преступлений снизилось на 30 процентов, в том числе среди несовершеннолетних - на 40, что является подтверждением эффективной и слаженной работы органов самоуправления граждан с жителями и правоохранительными органами.

Сплоченности жителей способствуют и традиционные конкурсы "Изучаю историю своей махалли", "Тюбетейка-золотошвейка", "Когда поют матери", "Самая образцовая махалля", "Самый образцовый консультант по вопросам религиозного просвещения и духовно-нравственного воспитания", "Самая лучшая примирительная комиссия", соревнования "Будущее нашего футбола", "Пахлаваны махалли", "Здоровая семья", "Спортивная семья" и другие мероприятия.

Важный аспект работы органов самоуправления граждан - сохранение мира и спокойствия в каждой семье, оказание консультативной и, при необходимости, финансовой помощи. В Год семьи, когда глава нашего государства особо подчеркнул роль и значение махалли в поддержке и становлении молодой семьи, предоставлении ей необходимого содействия, на наши плечи ложится ответственная задача. Очень часто бывает так, что молодые после веселого свадебного торжества не могут найти общий язык друг с другом, сталкиваясь с проблемами бытового характера. Задача примирительной комиссии - выслушать обе стороны, предложить оптимальное решение проблемы и приложить все усилия, чтобы сохранить семейный союз. Рад тому, что за последние полтора года не было ни одного случая развода.

В республике за последние пять лет число разводов снизилось на 61 процент.

Недавно обратилась к нам молодая семья, в которой подрастают два ребенка. Основная причина разногласий - материальная. Муж не может найти подходящую работу, а жене сложно одной прокормить семью. Но и этот вопрос решаем. Поможем и с трудоустройством, материальной поддержкой. Но главное, конечно, чтобы молодой человек понял, что начинать надо с малого и двигаться вперед. Ведь и я первые два года после окончания вуза был учеником токаря, затем долгое время работал механиком, прежде чем назначили главным механиком. Все достигается упорным трудом. Этому мы учим нашу молодежь. Тем более что нынешнему поколению созданы все условия для получения образования и профессии. Ежегодно в нашей махалле выпускниками колледжей и лицеев становятся 60-70 человек. Часть продолжает обучение в высших образовательных учреждениях, а остальным помогаем трудоустроиться.

Тесно сотрудничаем с семейной поликлиникой N№ 44 Шайхантахурского района столицы. Согласно постановлению Президента "О Программе мер по дальнейшему усилению и повышению эффективности проводимой работы по укреплению репродуктивного здоровья населения, рождению здорового ребенка, формированию физически и духовно развитого поколения на 2009-2013 гг." от 1 июля 2009 года регулярно проводим семинары, беседы с участием врачей - узких специалистов. В поликлинике на постоянной основе организуются медицинские осмотры подрастающего поколения и женщин фертильного возраста, которые могут получить консультацию специалиста. За последние пять лет в целом по стране прошли диспансеризацию и получили соответствующее лечение десятки тысяч членов семей, нуждающихся в укреплении здоровья.

Центр адресной поддержки

Только в этом году на выполнение мероприятий в рамках Государственной программы "Год семьи" предусмотрено выделение 18 млрд сумов из средств фонда "Махалла". А за прошедшие пять лет в масштабе республики оказана материальная помощь более чем на 6,5 млрд сумов, почти 380 тысяч жителей обеспечены постоянной работой, свыше 50 тысячам семьям, не имеющим кормильца, выделено более двух миллиардов сумов.

Один из самых важных вопросов, решаемых сегодня махаллей, является оказание адресной помощи социально уязвимым слоям населения. Наша махалля активно участвует в этой благородной работе. Оказав малоимущим финансовую поддержку, мы пробуждаем веру в то, что каждый человек важен, и всегда есть махалля, на которую, как на плечо друга, они смогут опереться. И, как результат, у людей появляется стимул, открывается "второе дыхание". 

Но не только выдача пособий и материальной помощи в ведении органов самоуправления граждан. Наша основная цель - будучи своеобразным мостиком между государством и обществом, оставаться во всем опорой населению. Нужно ли помочь в получении кредита начинающему бизнесмену, стать центром развития частного предпринимательства, трудоустроить безработного, организовать хашар для постройки нового дома, позаботиться об одиноких престарелых, инвалидах - все это наши хлопоты, без которых не проходит ни дня.

Был в практике и такой случай, когда вышла из мест не столь отдаленных жительница махалли. К ней отнеслись с пониманием, ведь она осознала свою ошибку, встала на правильный путь. Помогли материально - на 2 млн сумов приобрели стройматериалы для ремонта дома, трудоустроили. Это ли не очередное доказательство того, что традиции добрососедства, благожелательности, уважительного отношения к ближнему по-прежнему являются неотъемлемой частью жизни населения Узбекистана.

Особое место в функциях махалли занимает работа с подрастающим поколением. Как отмечал Президент страны, молодое поколение - это решающая сила нашего завтрашнего дня. Все чаяния и мечты мы связываем с нашими детьми. Поэтому своим примером стараемся показать, какой должна быть молодежь.

Во всенародном хашаре, приуроченном к встрече Навруза, приняли участие около 17,3 миллиона человек. Они посадили более 18,1 миллиона фруктовых и декоративных деревьев, 14 миллионов кустов цветов, благоустроили свыше восьми тысяч мест поклонения и памяти, 35 тысяч гектаров площадей.

В преддверии празднования 21-й годовщины независимости нашей великой Родины по всей стране июль и август проходят под эгидой благоустройства. Вот и у нас в выходные дни жители преображают улицы, обновляют фасады, тротуары. Я тоже спозаранку выхожу на хашар с сыновьями. Число добровольцев, желающих внести свой вклад в преображение облика махалли, возрастает от хашара к хашару.

… Махалля - родной дом. Махалля - совесть народа. Махалля - колыбель традиций. Махалля - одна большая дружная семья. Столько разных и верных определений одного и того же понятия! Это не простые слова, это отражение жизни нашего народа. Родина начинается с махалли. И для каждого из нас это наши корни, наше настоящее и будущее наших детей. Поэтому в силах каждого жителя сохранить эту замечательную традицию решать все заботы сообща, радоваться вместе, встречать новый день единой сплоченной семьей под названием "махалля".